健全我国社区矫正制度
社区纠正作为非拘禁惩罚履行方法,是指将契合法定条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体、民间安排和社会志愿者的帮忙下,在判定、裁决或决议确认的期限内,纠正其犯罪心理和行为恶习,促进其顺畅回归社会的非拘禁惩罚履行活动。存在的困难和问题社区纠正在我国仍是一项新的法令制度,作业根底弱、底子薄,还存在一些不容忽视的困难和问题。专门立法没有出台。社区纠正是一项严厉的惩罚履行活动,直接遭到检察机关的严厉法令监督。实践中,司法行政机关担任履行社区纠正,法令权利只能来自法令详细而清晰的授权,法令活动必须在法治轨迹上进行,做到职权法定、法无授权不可为。无论是对社区服刑人员进行教育纠正、监督管理,仍是安排社会适应性帮扶,都必须严厉依法依规进行。可是,虽然《刑法修正案(八)》和《刑事诉讼法》开始确立了我国社区纠正法令制度,但其规则的内容过分简略,不能满意社区纠正作业实际需求;两院两部联合出台的《社区纠正施行办法》,虽然规则了较为规范的社区纠正作业制度,但其效能和约束力远不及法令,与社区纠正的重要性、特殊性不相匹配。社区纠正要真实完成有法可依,亟需国家出台专门的社区纠正法。作业力气不适应惩罚履行的需求。社区纠正是司法体制改革的重要内容,司法行政机关新增社区纠正作业功能后,人员编制大多经过内部调剂、沟通轮岗等方法进行弥补,其数量、本质、身份等还不能适应作业快速展开和惩罚履行性质的要求。现在,司法所承当社区纠正日常管理作业。全国司法所作业人员除了承当社区纠正日常作业外,还承当着人民调解、法制宣传、法令服务等九项职责,长时间处于超负荷作业状况。一起,社区纠正作业人员法令权利和承当的使命极不对等,职责大、权利小。社区纠正的目标又是服刑罪犯,具有必定的人身危险性,但由于现在社区纠正法令人员不具有差人身份,法令威慑力不强,社区服刑人员不服从监管教育的现象时有发生,乃至要挟到作业人员的人身安全。根底保证不健全。从经费保证状况看,虽然财政部、司法部联合出台了加强社区纠正经费保证的定见,各级各部门进行了多方尽力和探究,但没有遍及树立科学合理的经费保证机制,限制了社区纠正作业正常展开。当时社区纠正经费根本来自地方财政,部分经费保证水平较低的区域,往往将社区纠正经费与其他底层司法业务费打包拨付,未考虑社区服刑人员多少和作业量巨细等要素,保证规范偏低,数额也很少,用于每个社区服刑人员的纠正经费非常有限,人均监管教育经费严重不足,致使一些监管教育办法无法有用履行、无法较好保证,影响了惩罚履行作用。从场所设备上看,社区纠正作为非拘禁惩罚履行活动,需求必定的场所,处理社区服刑人员签到接纳、安排宣告、施行电子监控、会集教育训练、展开心理健康教育等作业。跟着社区服刑人员逐年增多,社区纠正场所缺少,全国还有1600多个县(区)没有树立社区纠正中心等场所,影响了相关作业有用展开和纠正质量进步。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

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